当前我国已经有效遏制住经济明显下滑态势,在全球范围内率先走出金融危机阴影,但在能源发展中仍然面临瓶颈与挑战,具体表现在以下4个方面:
一、 是应对气候变化和保护环境的压力越来越大。我国能源结构以煤为主,这种能源结构在较长时期内不会扭转。要实现到2020年单位GDP二氧化碳减排目标和非化石能源占一次能源消费比重达到15%的目标,难度和压力很大。
二、是能源资源约束矛盾仍将长期存在。我国能源资源总体上比较丰富,但人均资源占有量远低于***平均水平。煤炭只有***人均水平6***左右,石油、天然气只有***人均水平7%左右,而且***能源不足。 三、是能源发展方式转变依然滞后。这些年来,我国主要依靠增加煤炭产量、增加石油进口来满足经济较快发展对能源不断增长的需求。无论是发展风电,还是核电,都存在“跑马圈风”、“跑马圈核”现象。煤矿“小、散、乱、差”现象依然严重。多晶硅产能迅猛增长,风电设备企业遍地开花。各地不顾市场、资源、布局和环境现状,攀比争上火电项目,增加GDP和财政收入成为建设电厂的***主要动因。
四、是能源应急保障能力亟待提高。汶川特大地震和雨雪冰冻灾害都证明,一旦发生严重自然灾害,电网安全运行隐患丝毫不容忽视。天然气消费规模不断扩大,需求旺盛,储备和调峰能力建设远远没有跟上。